Zakelijke bijdrage
Zoals je ongetwijfeld wel weet, is de Nederlandse wetgeving rondom kansspelen de afgelopen jaren aanzienlijk veranderd, met als doel een betere bescherming van consumenten en een eerlijke markt te garanderen. Ons land stond jarenlang bekend om onze strenge aanpak ten opzichte van gokken. Traditionele kansspelen zoals de Staatsloterij waren in handen van de overheid, terwijl andere vormen van kansspelen beperkt of zelfs verboden waren. Maar met de opkomst van online gokken en de Europese interne markt, werd het steeds duidelijker dat strikte regulering niet meer houdbaar was.

In 2012 werd dan ook de Wet Kansspelen op Afstand aangenomen, waarmee een nieuw tijdperk van gereguleerde kansspelen in Nederland aanbrak. Deze wet introduceerde onder meer vergunningen voor online casino’s en sportweddenschappen.

Hierdoor konden Nederlandse spelers legaal gokken bij gereguleerde online casino’s en sportweddenschappen. Het doel van deze wet was enerzijds om de vraag naar online gokken te reguleren en anderzijds om spelers te beschermen door veilige en verantwoorde gokomgevingen te creëren.

Maar hoe zit het in feite met onze buurlanden? Hoe pakken zij deze kwestie aan?

De Nederlandse regelgeving voor kansspelen verschilt op diverse manieren van die in andere delen van Europa. Deze verschillen zijn het resultaat van uiteenlopende benaderingen van overheden met betrekking tot de regulering van gokken en kansspelen. Er zijn natuurlijk overkoepelende Europese regels, maar het blijft toch veelal het individuele beleid van elk land dat de toon voert.

Hoewel veel Europese landen online kansspelen inmiddels hebben gelegaliseerd en gereguleerd, zijn er enkele grote verschillen in de aanpak en uitvoering van deze regels.

Een van de belangrijkste kernpunten van het Nederlandse beleid is consumentenbescherming. Goksites met een Nederlandse vergunning zijn verplicht om spelers te wijzen op de risico’s van gokken. Spelers die te veel gokken, worden (verplicht of vrijwillig) opgenomen in het CRUKS, het Centrale Register Uitsluiting Kansspelen.

Hiermee kunnen ze dan niet meer gokken bij vergunde Nederlandse websites. Maar dit stopt hen natuurlijk niet van te spelen buiten het Nederlandse systeem om, iets wat tegenwoordig enorm populair is geworden. Volgens Jan Jaap Bolkesteijn van CryptoNews zijn de voordelen van casino’s zonder CRUKS registratie enorm, gaande van grotere promoties tot een uitgebreid en vollediger spelaanbod. Meer en meer Nederlanders wijken dan ook uit naar buitenlandse goksites – maar meestal niet bij landen zoals Zweden en België.

Hier worden immers eveneens strikte maatregelen genomen. In Zweden is bijvoorbeeld een centraal registratiesysteem genaamd Spelpaus (hun woord voor “pauze”) beschikbaar, waarmee spelers zich kunnen laten blokkeren voor alle vormen van online kansspelen, net zoals het CRUKS.

De licentievereisten verschillen daarnaast sterk per land. In Nederland worden, zoals je wellicht wel kan raden, strenge eisen gesteld aan goksites die een licentie willen verkrijgen. De KSA voert gedetailleerde controles uit op financiële integriteit, betrouwbaarheid en andere zaken.

In landen zoals Spanje en Frankrijk moeten casino’s en andere gokexploitanten net zoals in Nederland aan uitgebreide regelgeving voldoen om een vergunning te krijgen. In andere landen, zoals Malta, zijn de licentievereisten minder streng. Malta dient dan ook als een Europees gokparadijs met een relatief soepele licentieprocedure, waardoor het veel aanbieders van kansspelen aantrekt. Dit heeft ertoe geleid dat veel online casino’s die op andere Europese markten opereren, een Maltese goklicentie bezitten.

Nederland heeft daarnaast een erg restrictief beleid als het gaat om reclame voor kansspelen. Na de liberalisering van de online gokmarkt in 2021 werd snel duidelijk dat gokreclames in korte tijd enorm toenamen. Dit leidde tot kritiek vanuit de samenleving, waarop de overheid in 2023 besloot een verbod in te voeren op gokreclames via traditionele media zoals televisie, radio en gedrukte media. Tegenwoordig is er zelfs een volledig verbod van kracht (met een paar uitzonderingen).

Andere landen zoals het Verenigd Koninkrijk hebben ook strikte regels omtrent gokreclames, maar het verbod in Nederland is een van de strengste in Europa.

Tot slot hebben we kansspelbelasting, wat natuurlijk een belangrijk onderdeel van gokreguleringen vormt. In Nederland wordt er een belastingtarief van 30,5% gehanteerd op de gokinkomsten (het verschil tussen inzetten en uitbetalingen).

Dit is relatief hoog in vergelijking met andere Europese landen en in 2025 zal dit zelfs worden opgetrokken naar een draconische 37,8%. Zo hanteert Malta bijvoorbeeld een aanzienlijk lager belastingtarief om gokbedrijven aan te trekken, wat het land aantrekkelijk maakt voor gokbedrijven die in meerdere landen actief zijn.

In het Verenigd Koninkrijk bedraagt het belastingtarief 21% op de brutowinst van gokbedrijven. Deze belastingverschillen beïnvloeden niet alleen de winstgevendheid van aanbieders, maar kunnen ook gevolgen hebben voor de prijzen en bonussen die worden aangeboden aan spelers.

Deel dit bericht via...